规范性文件

　　第一条为贯彻落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，规范中央单位在北京地区建设项目（以下简称中央在京项目）登记备案管理，促进项目依法、合规、顺利实施，依据《机关团体建设楼堂馆所管理条例》《北京市建设工程质量条例》《北京市投资项目在线审批监管平台运行管理实施办法》等规定，结合实际，制定本办法。

　　第二条中央单位在本市行政区域内从事建设项目建设活动，应执行本办法。法律法规另有规定的，从其规定。

　　本办法所称建设项目是指新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程。

　　本办法所称中央单位是指中央和国家机关、驻京部队及中央财政给予经费保障的事业单位和人民团体。

　　第三条北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责中央在京项目登记备案和赋码管理等工作，同时为项目建设提供协调和服务保障工作。

　　第四条项目建设单位应在启动建设项目招标工作前办理建设项目登记备案手续。

　　第五条建设单位办理登记备案应具备以下条件：

　　（一）填写完整并加盖建设单位公章的《建设项目登记备案申请表》；

　　（二）建设项目已经列入建设单位主管部门《本年度建设项目登记备案汇总表》；

　　（三）规划自然资源行政主管部门核发的“多规合一”协同平台初审意见，或“多规合一”协同平台协同意见，或建设项目选址意见书等；

　　（四）项目立项文件，具体是指项目建议书、可行性研究报告、设计任务书及建设计划等审批、核准、备案文件。

　　市住房城乡建设委对于申请材料符合标准的建设项目，自受理之日起3个工作日内核发《建设项目登记备案通知书》，并为项目赋予本市项目代码。

　　第六条建设项目登记备案后建设主体、建设地址发生变更的，应当按照本办法第五条规定重新办理登记备案手续，重新赋码。

　　本办法第五条规定的其他条件发生变更，造成项目建设规模、建设内容等主要内容发生变化的，建设单位应持相关文件经主管部门同意后向市住房城乡建设委提出书面申请办理变更手续。

　　第七条建设项目登记备案通知书有效期为2年。期满需要延续的，建设单位应在期限届满前30日内经主管部门同意后向市住房城乡建设委提出书面申请，经复核可以延续，每次期限不超过2年；未获得延续批准的，登记备案失效且不得再次申请批准延续手续。

　　第八条建设单位应依法组织建设，并对建设项目施工安全、质量、进度、绿色文明施工等依法承担相应法律责任。

　　除涉及国家秘密的项目外，建设单位应按照有关规定通过北京市投资项目在线审批监管平台如实报送项目手续办理、开工建设、施工进度、竣工验收等信息。

　　第九条市住房城乡建设委按照有关规定加强对中央在京项目的监督检查，实现事中事后有效监管。项目建设单位有下列行为之一的，市住房城乡建设委将商请建设单位上级主管部门或有关部门对其进行约谈督促，必要时对建设单位实施差别化管理，限制为其项目办理登记备案等手续。

　　（一）提供虚假材料办理登记备案的；

　　（二）违反法律法规擅自开工建设的；

　　（三）不按照批准内容组织实施的；

　　（四）未按本办法第八条规定报送项目开工建设、施工进度、竣工验收等基本信息，或者报送虚假信息的；

　　（五）其他违法违规行为。

　　第十条市住房城乡建设委将加强对中央在京重点建设项目的服务保障工作，根据需要会同市、区相关部门就项目实施过程中的有关问题积极开展协调服务工作，推动建设项目落地实施。

　　第十一条各省、自治区、直辖市驻京办在京建设项目，中央企业住宅项目及中央企业使用中央财政资金建设项目参照本办法执行。

　　第十二条本办法自2019年8月12日起施行，原《中央和军队在北京地区建设项目计划管理办法》（京建法〔2004〕523号）同时废止。

规范性文件

关于修订《北京市建筑业企业违法违规行为记分标准》施工现场扬尘治理有关内容的通知——京建法〔2019〕13号

hanxiaorong — Fri, 14 Jun 2019 03:07:43 +0000

关于修订《北京市建筑业企业违法违规行为记分标准》施工现场扬尘治理有关内容的通知——京建法〔2019〕13号hanxiaorong 2019年06月14日 - 11:07

京建法〔2019〕13号

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各区城管执法监察局，天安门、开发区、燕山、西站地区城管分局，各建设、监理、施工单位，各有关单位：

　　为贯彻落实《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》（京政发〔2018〕22号）和《北京市污染防治攻坚战2019年行动计划》（京政办发〔2019〕5号），加强执法联动，加大联合惩戒执法力度，提升施工扬尘治理精细化、标准化管理水平，经市住房城乡建设委和市城管执法局研究，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《北京市大气污染防治条例》和《北京市建设工程施工现场管理办法》等相关法规，决定修订《北京市建筑业企业违法违规行为记分标准》中施工现场扬尘治理方面的违法违规行为记分标准（详见附件）。现将有关事项通知如下：

　　一、对施工企业及其人员在建设工程施工现场有关扬尘治理方面的违法违规行为，由市城管执法局依法进行行政处罚并审核处罚结果后，登录对接平台，依据《施工现场扬尘违法违规行为记分标准》进行记分，该记分内容记入市住房城乡建设委“企业资质及人员资格动态监管平台”。

　　二、市城管执法局依据《施工现场扬尘违法违规行为记分标准》对施工企业及其人员进行的记分，与市、区住建部门对施工企业及其人员的积分累加后，对施工企业及其人员的最终积分达到相应分值时，市住房城乡建设委将依据《北京市建筑业企业资质及人员动态监督管理暂行办法》（京建法〔2007〕825号）第十一条、第十四条进行处理。

　　三、施工企业存在施工扬尘违法行为情节严重的，由市住房城乡建设委依据相关规定暂停其在北京建筑市场投标资格1至6个月。在同一自然年内同一项目因施工扬尘违法行为被处罚2次仍有扬尘行为的，移送城管执法部门依法对其采取责令停工整改7天等措施；对被处罚3次仍有扬尘行为的，由市住房城乡建设委暂停其在北京建筑市场投标资格6个月。

　　四、本通知自2019年7月1日起实施,《关于将施工现场扬尘治理有关内容纳入〈北京市建筑业企业违法违规行为记分标准〉有关问题的通知》（京建法〔2012〕20号）自本通知实施之日起废止。

附件：施工现场扬尘违法违规行为记分标准（修订版）

北京市住房和城乡建设委员会北京市城市管理综合行政执法局

　　 2019年6月6日

附件：施工现场扬尘违法违规行为记分标准（修订版）.doc

规范性文件

关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业安全管理规定》的通知——京建法〔2019〕14号

hanxiaorong — Thu, 13 Jun 2019 02:56:09 +0000

关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业安全管理规定》的通知——京建法〔2019〕14号hanxiaorong 2019年06月13日 - 10:56

京建法〔2019〕14号

各区住房城乡建设委，东城、西城、石景山区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团总公司，各有关单位：

　　为加强我市房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业安全管理，规范有限空间作业安全行为，预防房屋建筑和市政基础设施工程有限空间事故的发生，市住房城乡建设委制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业安全管理规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　特此通知。

北京市住房和城乡建设委员会

　　 2019年6月13日

附件北京市房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业安全管理规定.docx（可下载）

规范性文件

关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程监理人员配备管理规定》的通知——京建法〔2019〕12号

hanxiaorong — Wed, 24 Apr 2019 03:03:41 +0000

关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程监理人员配备管理规定》的通知——京建法〔2019〕12号hanxiaorong 2019年04月24日 - 11:03

京建法〔2019〕12号

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局,各有关单位：

　　为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境,加强我市工程质量管理，充分发挥工程监理质量安全监督职责作用，促进首都建筑业持续健康发展，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《北京市建设工程质量条例》《建设工程监理规范》，市住房城乡建设委研究制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程监理人员配备管理规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。　　

北京市房屋建筑和市政基础设施工程监理人员配备管理规定

第一章总则

　　第一条为规范管理施工现场监理人员配备，充分发挥监理作用，提高首都工程质量安全水平，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《北京市建设工程质量条例》《建设工程监理规范》等国家和本市相关法律法规、规范，制定本规定。

　　第二条北京市行政区域内，按照有关规定应当实行工程建设监理的房屋建筑和市政基础设施工程的项目监理机构人员配备及其政府监督管理，适用本规定。

　　第三条监理单位应根据工程项目特点和技术复杂程度，满足不同类型、不同规模和不同阶段工程项目监理人员配置要求。现场监理人员配备还应遵守建设工程监理合同的约定。

　　第四条项目监理机构应当设置总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位，必要时设总监理工程师代表，其中总监理工程师、总监理工程师代表和专业监理工程师属于关键岗位专业技术人员，应具备相应的任职条件。

　　第五条监理单位对工程施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作负监理责任，应当建立施工安全风险分级管控和隐患排查治理监理工作制度，将相应监理工作列入监理规划，制定相应的监理实施细则，定期对项目监理机构落实情况进行检查。监理人员应具备施工现场安全风险评估和事故隐患排查能力。

　　第二章总监理工程师

　　第六条总监理工程师应当具备以下条件：

　　（一）具有注册监理工程师资格；

　　（二）工程类相关专业大学本科及以上学历；

　　（三）具有3年以上监理工作经验；

　　（四）熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准、规范；

　　（五）具有一定的组织协调能力和良好的职业道德。

　　第七条总监理工程师应由注册在本单位的注册监理工程师担任，经所属监理单位法定代表人任命并授权，并在建设工程监理合同中载明。

　　第八条一名注册监理工程师宜担任一项建设工程的总监理工程师，当需要兼任其他建设工程的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。

　　第九条下列建设工程的总监理工程师在工程施工期间不得兼任其它工程的总监理工程师：

　　（一）列入本市重点项目计划，单体10万平方米及以上的非住宅项目；

　　（二）城市轨道交通工程；

　　（三）建筑规模10万平方米及以上保障性安居工程项目或超过30万平方米的普通住宅工程；

　　（四）投资超过5亿元的市政公用工程；

　　（五）建设工程监理合同约定的其他工程。

　　第十条第九条（一）至（四）款的工程项目，总监理工程师应具有类似工程业绩；对于超限高层建筑、城市轨道交通工程及列入本市重点项目计划且单体10万平方米以上的非住宅项目，总监理工程师还应同时具有建筑或市政相关专业高级工程师或以上专业技术职称。

　　第十一条总监理工程师任命后因故确需更换的，新任命总监理工程师资历条件不得低于招标文件要求的总监理工程师的条件，并应经建设单位书面同意。

　　第三章其他监理人员

　　第十二条总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等其他监理人员，其任职条件和签字权限应符合相关规定。

　　第十三条根据工程特点、规模、技术复杂程度和工作需要，监理单位可在项目监理机构设总监理工程师代表。总监理工程师同时兼任其它建设工程总监理工程师时，应在项目监理机构设总监理工程师代表。

　　第十四条总监理工程师代表应由总监理工程师书面授权，经监理单位法定代表人同意，并通知相关单位。授权范围不得违反《建设工程监理规范》等有关规定。

　　第十五条总监理工程师代表应由具备注册监理工程师资格的人员、或具有其他工程类注册执业资格经监理业务培训合格的人员、或具有中级及以上专业技术职称且具有三年及以上施工现场工作经验并经监理业务培训合格的人员担任。

　　第十六条总监理工程师代表不得兼管其它工程项目的监理工作。

　　第十七条专业监理工程师应由具有工程类注册执业资格的人员、或具有中级及以上专业技术职称且具有两年监理工作经验并经监理业务培训合格的人员担任。

　　第十八条监理员应具有与所承担岗位工作相适应的学历或工作经验，并经培训合格后上岗。

　　第十九条项目监理机构人员应专业配套齐全、年龄结构合理、人员资格满足建设工程监理合同约定和现场监理工作需要。

　　第二十条项目监理机构更换总监理工程师代表或专业监理工程师的，应书面通知建设单位和施工单位。

　　第四章监理人员配备数量要求

　　第二十一条项目监理机构的人员应根据项目性质、工程特点和专业需求配备，数量应满足不同施工阶段监理工作的需要和建设工程监理合同的约定。

　　第二十二条新建公共建筑和市政公用工程，项目监理机构人员配置数量最低不少于3人。根据工程规模或工程投资额的增加，应相应增加项目监理机构人员配备。新建公共建筑、住宅工程和市政公用工程，项目监理机构人员最低配备参考标准见附件。

　　第二十三条轨道交通工程按照《轨道交通施工现场安全质量主要管理人员配备的指导意见》（京建发〔2014〕72 号）相关要求执行。

　　第五章项目监理机构管理

　　第二十四条监理单位应当加强对现场监理人员的管理，每季度应当至少组织一次对项目监理机构的人员配备和履职情况的检查考核，发现不能胜任工作或履职不到位的，应及时进行调整。

　　第二十五条监理单位应当加强对监理人员的培训和继续教育，按照国家相关要求，保证监理人员继续教育的学时和效果，督促监理人员更新知识，不断提升业务能力和监理工作水平。

　　第二十六条建设单位应当按照监理合同要求，检查项目监理机构人员配置和监理履职情况，发现问题及时要求监理单位整改；对于屡次提出问题监理单位没有改进或严重违反合同约定的，建设单位有权依照合同约定提出终止合同。

　　第二十七条建设单位应当为监理履职创造条件，不得干预监理正常工作程序，不得以任何理由明示、暗示监理单位放松对质量安全的管理工作。

　　第六章监督管理

　　第二十八条市、区两级建设行政主管部门应加强对工程监理人员配备情况的监督管理，在监督执法检查中发现项目监理机构人员配备不符合本规定要求的，应责令限期改正，对逾期未改正的，按照相关管理规定对责任单位和责任人员进行处理。

　　第七章附则

　　第二十九条本规定由市住房城乡建设委负责解释。

　　第三十条本规定自发布之日起施行。第六条适用于本规定实施后取得注册监理执业资格证书人员。

附件：新建房屋建筑和市政基础设施工程监理人员最低配备参考标准

附件

　　新建房屋建筑和市政基础设施工程监理人员最低配备参考标准

工程类别	建设规模（平方米）　　或工程投资（元）	监理人员　最低人数	备注
公共建筑工程	建设规模＜2万	3人
	2万≤建设规模＜5万	4人
	5万≤建设规模＜10万	5~8人	5万平方米对应5人，10万平方米对应8人
	10万≤建设规模＜20万	8~12人	10万平方米对应8人，20万平方米对应12人
	建设规模≥20万	12人	每2万平方米建筑面积不得少于1人
住宅工程	建设规模＜10万	5人
	10万≤建设规模＜30万	5~15人	10万平方米对应5人，30万平方米对应15人，每增加2万平方米增加1人
	建设规模≥30万	15人以上	每增加2万平方米增加1人
市政公用工程	投资＜3000万	3人
	3000万≤投资＜2亿	3~10	投资3000万元对应3人， 2亿元对应10人，每增加3000万元增加1人
	投资≥2亿	10人以上	每增加5000万元增加1人
轨道交通工程	按照《轨道交通施工现场安全质量主要管理人员配备的指导意见》　　（京建发〔2014〕72 号）相关要求执行

　　（此件公开发布）

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关于印发《北京市建设工程安全文明施工费管理办法（试行）》的通知——京建法〔2019〕9号

hanxiaorong — Fri, 12 Apr 2019 03:06:41 +0000

关于印发《北京市建设工程安全文明施工费管理办法（试行）》的通知——京建法〔2019〕9号hanxiaorong 2019年04月12日 - 11:06

京建法〔2019〕9号

各有关单位：

为适应建设工程安全生产、绿色施工标准化考评分级管理的发展要求，保障建设工程安全文明施工措施落实到位，促进我市施工现场标准化管理水平的提高，结合市场实际，市住房城乡建设委制定了《北京市建设工程安全文明施工费管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

北京市住房和城乡建设委员会

2019年 4月 8日

附件：北京市建设工程安全文明施工费管理办法（试行）.docx

规范性文件

关于加强建筑施工安全生产标准化考评工作的通知——京建法〔2019〕10号

hanxiaorong — Fri, 12 Apr 2019 03:05:27 +0000

关于加强建筑施工安全生产标准化考评工作的通知——京建法〔2019〕10号hanxiaorong 2019年04月12日 - 11:05

京建法〔2019〕10号

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各省驻京建管处：

　　为进一步加强我市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产标准化管理工作，提升施工现场标准化管理水平，促进施工安全管理工作标准化、法制化、社会化、信息化，依据有关法律法规和标准规范，现将相关工作要求通知如下：

　　一、加大宣传培训力度确保新图集落实

　　各区住房城乡（市）建设委，各集团、总公司等单位应加大《北京市建设工程施工现场安全生产标准化管理图集》（2019版）（以下简称《图集》（2019版））的宣传培训工作力度，确保施工现场各参建单位管理人员熟悉掌握标准化工作的具体要求，自2019年6月1日起发出招标文件（依法进行招标的工程）或签订施工合同（依法直接发包的工程）的工程项目，应按照《图集》（2019版）的考评标准要求，开展施工现场标准化管理工作。

　　二、强化项目标准化考评

　　（一）各区住房城乡（市）建设委考评机构，各集团、总公司应严格执行《北京市住房和城乡建设委员会关于加强施工现场标准化评审工作的通知》（京建发〔2018〕149号）规定，按照《图集》（2019版）中各考评等级（标准化达标工地、绿色安全工地、绿色安全样板工地）的条件，认真做好标准化的验收和初评相关工作。

　　（二）市住房城乡建设委将对通过的“绿色安全工地”和“绿色安全样板工地”进行抽查，对达不到标准条件的工程项目取消创优考评结果，对存在严重问题的区住房城乡（市）建设委、相关集团、总公司等单位将进行约谈和通报批评。

　　三、明确项目标准化考评范围

　　按规定应当取得住房城乡建设系统施工许可手续的本市所有新建、扩建、改建房屋建筑（含装饰装修和房屋修缮工程）和市政基础设施工程，根据本项目实际，按照合同约定的考评目标等级进行绿色安全工地创建活动，不再将“房屋建筑工程规模在3万平方米以上，市政基础设施工程投资额在4000万元以上”作为绿色安全样板工地的考评条件。

　　四、北京市住房和城乡建设委员会之前发布的相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

　　特此通知。

北京市住房和城乡建设委员会

　　2019年4月8日

规范性文件

关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》的通知——京建法〔2019〕11号

hanxiaorong — Tue, 09 Apr 2019 02:59:02 +0000

关于印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》的通知——京建法〔2019〕11号hanxiaorong 2019年04月09日 - 10:59

京建法〔2019〕11号

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，市规划自然资源委各分局，各有关单位：

　　为加强房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）《住房和城乡建设部关于修改部分部门规章的决定》（住房城乡建设部令第47号）《住房城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）等有关规定，结合本市实际，市住房城乡建设委和市规划自然资源委联合制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　特此通知。

北京市住房和城乡建设委员会北京市规划和自然资源委员会

2019年4月9日

附件：北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则.docx(可下载)

规范性文件

关于印发《北京市住房城乡建设系统行政处罚裁量基准》的通知——京建法〔2019〕8号

hanxiaorong — Wed, 03 Apr 2019 03:09:12 +0000

关于印发《北京市住房城乡建设系统行政处罚裁量基准》的通知——京建法〔2019〕8号　hanxiaorong 2019年04月03日 - 11:09

京建法〔2019〕8号　　　

各机关处室、直属事业单位，各区住房城乡建设委（房管局），东城、西城区住房城市建设委（房管局），经济技术开发区建设局（房地局）：

　　为进一步规范本市住房城乡建设系统行政处罚裁量权的行使，我委修订了《北京市住房城乡建设系统行政处罚裁量基准》（以下简称《行政处罚裁量基准》）,现印发给你们。《行政处罚裁量基准》适用于北京市住房城乡建设领域行政处罚职权，执行主体为市、区住房城乡建设系统两级执法机构。

　　为统一规范《行政处罚裁量基准》与《关于规范北京市住房城乡建设系统行政处罚裁量权的规定》（京建发〔2011〕216号，以下简称《行政处罚裁量权规定》）相关表述，决定将《行政处罚裁量权规定》部分条款同步修订。其中，《行政处罚裁量权规定》第六条“以下情形作为从轻处罚的考量因素”修改为“以下情形作为违法情节较轻的考量因素”；第七条“以下情形作为从重处罚的考量因素”修改为“以下情形作为违法情节严重的考量因素”，删除第七条第（三）项，后续项数编码依次递补。

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，新修订的《行政处罚裁量基准》增设了责令改正一栏，作为执法机关发现违法行为实施行政处罚时应当履行的法定职责，不作为处罚裁量分档；同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》中不予处罚的情形，设定了不予处罚分档。请各单位在行使行政处罚职权时，依据《中华人民共和国行政处罚法》《北京市关于规范行政处罚自由裁量权的若干规定》（京政发〔2007〕17号）和《行政处罚裁量权规定》，全面考量当事人违法行为的事实、性质、情节及危害程度等相关因素，严格按照《行政处罚裁量基准》执行。

　　本通知自2019年4月15日起施行，《北京市住房城乡建设系统行政处罚裁量基准》（2015年版）自本通知施行之日起不再执行。

　　特此通知。

　　北京市住房和城乡建设委员会

　　 2019年1月2日

　　（此件公开发布）

北京市住房和城乡建设委员会办公室　　　 2019年4月2日印发

附件：京建法〔2019〕8号附件.xlsx

规范性文件

关于进一步加强全市建设工程预拌砂浆应用工作的通知——京建法〔2019〕6号

hanxiaorong — Mon, 04 Mar 2019 03:11:47 +0000

关于进一步加强全市建设工程预拌砂浆应用工作的通知——京建法〔2019〕6号hanxiaorong 2019年03月04日 - 11:11

京建法〔2019〕6号

　　北京市住房和城乡建设委员会

　　北京市发展和改革委员会

　　北京市规划和自然资源委员会

　　北京市经济和信息化局北京市生态环境局

　　关于进一步加强全市建设工程预拌砂浆

　　应用工作的通知

各有关单位：

　　为进一步贯彻落实《北京市大气污染防治条例》《北京市建设工程施工现场管理办法》和《北京城市总体规划(2016年-2035年)》等相关法律法规、政策文件精神，促进本市减量集约高质量发展，推进国际一流和谐宜居之都建设，现就进一步加强全市建设工程预拌砂浆应用工作通知如下：

　　一、在本市行政区域内办理施工许可的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”）禁止现场搅拌砂浆，其中砌筑(包括砌块专用砂浆和砌块粘结剂等配套砂浆)、抹灰、地面类普通砂浆，应使用散装预拌砂浆。特种预拌砂浆倡导使用散装方式。施工现场不得设立配制砂浆的搅拌机或采购使用袋装水泥（特种水泥除外）。

　　二、建设单位应严格落实预拌砂浆应用及禁止现场搅拌砂浆相关法规政策和标准规定。使用预拌砂浆所产生的费用列入建设工程造价中，提供的施工设计图纸应符合预拌砂浆相关政策法规和标准规定。发现设计图纸未按规定设计使用预拌砂浆，应及时协调设计单位进行调整。

　　三、设计单位应按相关法规政策和技术标准等要求在施工图设计文件中明确预拌砂浆的品种、等级。施工图审查单位要将预拌砂浆设计情况列入审查范围。

　　四、施工单位应严格执行预拌砂浆应用及禁止现场搅拌砂浆相关法规政策和标准规定，做好相关管理工作。

　　（一）发现施工设计图纸未按规定设计使用预拌砂浆的品种和等级，应及时协调建设单位、设计单位进行变更。

　　（二）签订预拌砂浆采购合同前，应审核生产企业基本条件和产品相关质量证明文件。

　　（三）按照相关产品标准采购预拌砂浆，使用前按《预拌砂浆应用技术规程》（DB11/T 696）或《预拌盾构注浆料应用技术规程》（DB11/T 1608）等标准进行复检。

　　（四）按照《北京市住房和城乡建设委员会关于开展建设工程材料采购信息填报有关事项的通知》（京建法〔2018〕19号）规定做好预拌砂浆采购信息填报。

　　（五）做好现场干混砂浆散装移动筒仓有效防尘和污水回收及相关维护工作，留存筒仓设备生产厂家合格证复印件（加盖提供方印章）。

　　五、监理单位应严格履行砂浆施工应用监理责任。对施工单位存在违反本通知第一条规定的行为，应立即要求施工单位改正，及时报告建设单位；对施工单位拒不整改的，应及时向建设行政主管部门报告。

　　六、预拌砂浆供应企业应做好预拌砂浆产品和设备供应保障服务。

　　（一）按照《北京市住房和城乡建设委员会关于开展建设工程材料采购信息填报有关事项的通知》（京建法〔2018〕19号）规定做好预拌砂浆供应信息填报。

　　（二）提供的干混砂浆散装移动筒仓应为专业机械设备厂家生产的合格设备。

　　七、本市预拌砂浆生产企业清洁生产应达到《预拌砂浆清洁生产技术规程》（DB11/T 1364）等标准要求，并按照统计法律法规和相关统计报表制度，真实、准确、完整、及时地报送统计报表。

　　八、充分发挥相关行业组织作用，加强行业自律和服务，进一步规范行业发展秩序，促进行业信用管理体系建设。积极引导预拌砂浆生产与应用等相关行业向清洁化、散装化、智能化、专业化、机械化、标准化为特征的方向发展。积极开展预拌砂浆标准编制、宣传培训和科技攻关等工作。

　　九、充分发挥各部门职能作用，加大监督管理工作力度。各行政主管部门各尽其责，密切协调配合，采取属地管理和市级指导相结合的方式，进一步加强监管，并按本市信用管理政策要求惩戒失信行为。

　　（一）住房城乡建设主管部门开展建设工程预拌砂浆使用情况监督检查，依法查处违反《北京市大气污染防治条例》《北京市建设工程施工现场管理办法》等法规政策规定进行现场搅拌砂浆、未按规定使用散装预拌砂浆、违规使用袋装水泥或设立配制砂浆搅拌机的违法违规行为。将预拌砂浆使用情况纳入建设系统绿色文明工地评比和工程质量评优的重要考核内容。

　　（二）规划和自然资源主管部门负责对设计单位和设计人员的政策宣传和培训，指导其在施工图设计环节做好预拌砂浆使用设计。对未按规定设计预拌砂浆的品种和等级的，依法对设计单位进行处理。

　　（三）发展改革主管部门牵头会同经济和信息化、生态环境主管部门推进预拌砂浆行业清洁生产管理工作。生态环境主管部门组织开展环境保护监督检查工作，依法处理违法违规行为。

　　十、鼓励新材料、新工艺、新设备应用和资源综合利用。

　　（一）鼓励施工单位选用绿色产品认证产品和机械化施工工艺。

　　（二）鼓励预拌砂浆生产企业开展智能化和绿色化改造，提升清洁生产水平；在预拌砂浆生产中使用符合质量要求的工业和建筑废弃物再生骨料；研发适合家庭装修使用的罐装预拌砂浆。

　　（三）倡导预拌砂浆运输采用新能源货运车辆。

　　十一、本通知自2019年4月1日起实施，《北京市住房和城乡建设委员会关于在全市建设工程中使用散装预拌砂浆工作的通知》（京建法〔2014〕15号）、《北京市住房和城乡建设委员会关于转发<商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知>的通知》（京建材〔2009〕831号）、《北京市建设委员会北京市规划委员会关于本市建设工程中进一步禁止现场搅拌砂浆的通知》（京建材〔2007〕897号）、《北京市建设委员会北京市发展和改革委员会北京市规划委员会北京市环境保护局关于在本市建设工程中使用预拌砂浆的通知》（京建材〔2006〕223号）、《北京市建设委员会关于在本市建设工程中推广使用预拌砂浆的通知》（京建材〔2004〕13号）等文件同时废止。

　　北京市住房和城乡建设委员会　　北京市发展和改革委员会

　　北京市规划和自然资源委员会　　　北京市经济和信息化局

　　北京市生态环境局

2019年3月4日　　　　

　　（此件公开发布）

　　北京市住房和城乡建设委员会办公室　　　　　 2019年3月6日印发

规范性文件